Государственный и хозяйственный деятель. Начинал как рабочий. С 30-х годов на партийной работе. В 1937 г. окончил Московский энергетический институт. В 1948-1951 гг. - заместитель председателя Бюро по топливу и транспорту при Совмине СССР. В 1953 г. - заведующий отделом электростанций и электропромышленности Совмина СССР. В 1954-1955 гг. - министр электростанций СССР. В 1959-1974 гг. работал в Госплане СССР; с 1962 г. - начальник отдела электрификации народного хозяйства, с 1965 г. - начальник отдела энергетики и электрификации. С 1974 г. на пенсии.
Скончался А.С. Павленко 1 июля 1984 года, похоронен в Москве на Новодевичьем кладбище (10 уч. 2 ряд).