Старый большевик, участник трёх революций. Член РСДРП. Во время революции 1905-1907 гг. - член Орловско-Брянского комитета РСДРП. После февральской революции - член Петроградского Совета, член ВЦИК 1-го созыва от меньшевиков-интернационалистов. В сентябре 1917 г. вступил в ВКП(б). Участник установления Советской власти в Брянском уезде. С марта 1920 г. по май 1922 г. - первый председатель Брянского губисполкома. Затем до декабря 1924 г. возглавлял губернский Совет профсоюзов. В конце 20-х - начале 30-х годов работал в Наркомтруде СССР.
В последующем работал на различных государственных постах. Скончался в 1963 году, похоронен в Москве на Новодевичьем кладбище (8 уч. 23 ряд).