Государственный деятель, генерал-лейтенант интендантской службы (1943). С 1918 г. в РККА. Участник Гражданской войны. В 1920-1930-е годы занимал различные должности в органах государственной власти. В 1937-1958 году - депутат Верховного Совета СССР, с 17 января 1938 по 31 мая 1939 заместитель Председателя Президиума Верховного Совета СССР. Кандидат в члены ЦК ВКП(б) - КПСС (1939-1956).
С июня 1940 г. по 23 июня 1943 г. - председатель Совета Народных Комиссаров (СНК) РСФСР.
В годы Великой Отечественной войны: член Военного Совета Западного фронта (1941-1944), а затем III-го Белорусского фронта (1944-1945). После войны
- председатель Правления Центрального Союза потребительских обществ СССР (1945-1955);
с 1955 г. начальник Главного управления торговой инспекции Министерства торговли СССР, затем начальник Главного управления торговой инспекции Министерства торговли РСФСР.
Скончался И.С. Хохлов 11 февраля 1973 года, похоронен в Москве на Новодевичьем кладбище (7 уч. 4 ряд).
Рядом с ним похоронена жена
Хохлова Александра Михайловна (1896-1989).
